湖北省體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例

　　湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　?。?996年11月22日）

　　《湖北省體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議于1996年11月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。

　　湖北省體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例

　?。?996年11月21日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理，保護(hù)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，增進(jìn)人民群眾的身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》（以上簡(jiǎn)稱(chēng)《體育法》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省境內(nèi)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理.

　　第三條  培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

　　第四條  鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織從事健康有益的體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；鼓勵(lì)和支持從事體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者為落實(shí)全民健身計(jì)劃任務(wù)和培育優(yōu)秀體育人才服務(wù)。

　　第五條  各級(jí)人民政府應(yīng)努力培育和促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的體育市場(chǎng)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)體育行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好體育市場(chǎng)的管理工作。

　　第六條  從事體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和本條例，自學(xué)接受體育行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　第二章  體育市場(chǎng)管理范圍和管理體制

　　第七條  體育市場(chǎng)管理范圍包括：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)性的體育俱樂(lè)部、體育活動(dòng)中心、體育度假村（區(qū)、營(yíng)）和其他有固定設(shè)施的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)性的體育競(jìng)賽、體育表演活動(dòng)；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)性的體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂(lè)活動(dòng)；

　　（四）經(jīng)營(yíng)性的體育培訓(xùn)活動(dòng)；

　?。ㄎ澹w育集資、贊助、中介服務(wù)、廣告；

　　（六）其他體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體項(xiàng)目，由省體育行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院體育行政管理部門(mén)公布的體育項(xiàng)目或者國(guó)際體育組織認(rèn)定的體育項(xiàng)目予以確定并公布，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。實(shí)際工作中因管理權(quán)限發(fā)生爭(zhēng)議的，由省人民政府裁決。

　　第八條  申請(qǐng)從事體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)內(nèi)容有益身心健康；

　?。ǘ┯斜匾馁Y金和相應(yīng)的設(shè)備；

　?。ㄈ┯蟹现伟病⑾?、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和安全救護(hù)要求的適當(dāng)場(chǎng)所；

　?。ㄋ模﹫?chǎng)地、器材應(yīng)符合國(guó)家體育行政管理部門(mén)頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹?duì)從業(yè)人員有特殊要求的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，需有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)合格，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條  體育市場(chǎng)在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理。上級(jí)體育行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)體育行政管理部門(mén)的體育市場(chǎng)管理工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。體育行政管理在體育市場(chǎng)管理方面的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄?、執(zhí)行有關(guān)體育市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ┲贫w育市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，合理布局體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┙⒑徒∪w育市場(chǎng)管理制度；

　?。ㄋ模┌垂芾頇?quán)限審批或?qū)徍烁黝?lèi)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，會(huì)同公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行日常管理；

　　（五）監(jiān)督檢查體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照本條例規(guī)定的權(quán)限獨(dú)立查處或配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法行為；

　?。┡嘤?xùn)體育經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員，對(duì)經(jīng)專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)合格者按有關(guān)規(guī)定核發(fā)專(zhuān)業(yè)崗位證書(shū)；

　?。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)事項(xiàng)。

　　第十條  對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或技術(shù)要求高或危險(xiǎn)性大的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理實(shí)行許可證制度。《體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》由省體育行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制?？h（含自治縣、縣級(jí)市、省轄市的區(qū)，下同）以上體育行政管理部門(mén)，按規(guī)定權(quán)限審批、發(fā)放許可證并實(shí)行驗(yàn)證制度。

　　臨時(shí)性的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行許可證一次性審批。

　　《體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放范圍，由省人民政府另行規(guī)定。

　　體育市場(chǎng)管理實(shí)行稽查制度。體育市場(chǎng)管理人員對(duì)體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，必須出示執(zhí)法檢查證件。

　　第十一條  體育行政管理部門(mén)向從事體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者收取管理費(fèi)和《體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》工本費(fèi)，費(fèi)用的收取、使用和管理辦法，由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同省體育行政管理部門(mén)另行制定。

　　第三章  經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演管理

　　第十二條  申請(qǐng)舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持有與參加體育競(jìng)賽、體育表演的單位或個(gè)人簽訂合同，租用他人場(chǎng)地、設(shè)施的，還應(yīng)持有與個(gè)人簽訂的合同，向舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演場(chǎng)所在地的相應(yīng)的體育行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　第十三條  體育行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資格及活動(dòng)實(shí)施方案等進(jìn)行嚴(yán)格審查。符合規(guī)定的，及時(shí)予以批準(zhǔn)。

　　第十四條  在本省境內(nèi)舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演活動(dòng)、其名稱(chēng)、微記、旗幟及吉祥物等標(biāo)志，舉辦該項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者享有經(jīng)營(yíng)權(quán)，并依法予以保護(hù)。

　　第十五條  舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演的活動(dòng)者不得擅自變更活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)。因故確需變更的，須報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十六條  舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演的活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)對(duì)參與活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和觀眾的安全負(fù)責(zé)，觀眾人數(shù)不得超過(guò)舉辦該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演活動(dòng)場(chǎng)所的容納限度。

　　凡不宜于未成年人參與的項(xiàng)目，不得準(zhǔn)其參與。

　　第四章  經(jīng)營(yíng)性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂(lè)管理

　　第十七條  申請(qǐng)舉辦經(jīng)營(yíng)性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂(lè)活動(dòng)，由縣以上體育行政管理部門(mén)按照管理權(quán)限審查批準(zhǔn)。

　　第十八條  經(jīng)營(yíng)性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂(lè)活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁非法牟利，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第十九條  經(jīng)營(yíng)性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂(lè)活動(dòng)的從業(yè)人員，凡需具備特殊從業(yè)資格的應(yīng)經(jīng)縣以上體育行政部門(mén)考核合格后方可從業(yè)。

　　第二十條  經(jīng)營(yíng)性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂(lè)活動(dòng)不得違背社會(huì)公德，不得影響正常社會(huì)秩序。

　　第五章  經(jīng)營(yíng)性體育培訓(xùn)管理

　　第二十一條  舉辦經(jīng)營(yíng)性體育培訓(xùn)，由體育行政管理部門(mén)根據(jù)其招生范圍進(jìn)行審批?？缡校ǖ?、州）招生的，由省體育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批；跨縣招生的，由市（地、州）體育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批；其他的由所在縣體育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

　　第二十二條  經(jīng)營(yíng)性體育培訓(xùn)從教的健美師、武術(shù)教練、拳師、氣功師等，必須經(jīng)縣以上體育行政管理部門(mén)考核，取得等級(jí)資格證書(shū)后，方可從業(yè)。

　　第二十三條  舉辦經(jīng)營(yíng)性體育培訓(xùn)，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義詐騙錢(qián)財(cái)。

　　第二十四條  從事武術(shù)、健身氣功、拳擊、散打、搏擊、跆拳道等項(xiàng)目培訓(xùn)且學(xué)制在半年以上的，須有完整的培訓(xùn)計(jì)劃、武德教育教材和規(guī)范的場(chǎng)地設(shè)施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第六章  體育集資、贊助、中介服務(wù)、廣告管理

　　第二十五條  舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演活動(dòng)需要有償轉(zhuǎn)讓電視播映權(quán)的，由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　第二十六條  通過(guò)體育集資、贊助、廣告、銷(xiāo)售體育彩票和建立體育基金等方式籌集體育資金的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的條件和程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條  建立體育市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣以上體育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并到有關(guān)行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條  各項(xiàng)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告、海報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)合法，發(fā)布體育廣告必須符合廣告管理的規(guī)定并報(bào)經(jīng)法定審批部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第七章  經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)場(chǎng)所 的管理

　　第二十九條  各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者依照消防、治安等方面的規(guī)定，配備消防設(shè)施和治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)維持秩序，防止各類(lèi)事故發(fā)生。

　　第三十條  凡屬對(duì)場(chǎng)地重要任務(wù)、器材設(shè)施、指導(dǎo)人員等有特殊要求的高山滑雪、攀巖、滑翔、摩托艇等體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣以上體育行政管理部門(mén)審查，合格后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十一條  禁止利用經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)場(chǎng)所從事渲染恐怖暴力、封建迷信、幫會(huì)、賭博、賣(mài)淫嫖娼和其他違法或危害人民群眾身心健康的活動(dòng)。禁止經(jīng)營(yíng)者以色情或其他違背社會(huì)公德的手段招徠顧客。

　　第三十二條  禁止攜帶槍枝彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物品和其他危險(xiǎn)性物品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)場(chǎng)所。

　　第三十三條  非經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所臨時(shí)性接納經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)的，亦應(yīng)遵守本章各條規(guī)定，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第八章  保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益

　　第三十四條  凡依法取得經(jīng)營(yíng)資格，按照本條例進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第三十五條  任何單位和個(gè)人不得非法占用體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備。

　　體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者除按照法律、法規(guī)和規(guī)定納稅和交納有關(guān)費(fèi)用外，任何單位和個(gè)人不得非法向經(jīng)營(yíng)者索取費(fèi)用和要求其提供無(wú)償服務(wù)。

　　第三十六條  體育市場(chǎng)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)。因經(jīng)營(yíng)者方面的原因損害消費(fèi)者人才合法權(quán)益的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。

　　第三十七條  體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可向有關(guān)部門(mén)申訴，或依法向人民法院起訴。

　　第九章  獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第三十八條  對(duì)在體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，增進(jìn)群眾身心健康做出突出貢獻(xiàn)的公民、法人或其他組織，各級(jí)人民政府或體育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)檢舉、揭發(fā)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為的有功人員和秉公執(zhí)法、為我省體育市場(chǎng)管理作出突出貢獻(xiàn)的人員，由各級(jí)人民政府或有關(guān)行政管理部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十九條  在體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有違反《體育法》行為的，按《體育法》的規(guī)定處理；違反本條例有下列行為之一者，按下述規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)體育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自從事體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，由縣以上體育行政管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，并按其非法所得收入1—3倍處以罰款。

　?。ǘ┕陀没蚱刚?qǐng)未經(jīng)專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)并取得專(zhuān)業(yè)崗位合格證的從業(yè)人員，從事體育項(xiàng)目的教練技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)的等工作的，由體育行政管理部門(mén)責(zé)令改正。逾期不改的，由體育行政管理部門(mén)收繳其體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。

　?。ㄈ┻`反本條例第二十必條、三十一條規(guī)定的，由體育行政管理部門(mén)收繳其《體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》，協(xié)助公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法活動(dòng)，并由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十一條  體育市場(chǎng)管理人員應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。對(duì)濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守的，情節(jié)較輕的，由其上級(jí)主管部門(mén)或所在部位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章  附  則

　　第四十二條  本條例應(yīng)用中的問(wèn)題，由省體育運(yùn)動(dòng)委員負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條  本條例自公布之日起施行。凡在本條例發(fā)布前已從事體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民法人和其他組織，應(yīng)依法補(bǔ)辦審批手續(xù)。